67 改革引領 穩中求進 創新驅動 科學發展團結帶領全市人民堅定不移走綠色崛起之路_黨建工作_黨建工作_河北天人化工股份有限公司_

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黨建工作
  • 改革引領 穩中求進 創新驅動 科學發展團結帶領全市人民堅定不移走綠色崛起之路
  • 發布時間:2014-03-06    點擊次數:5644次
  • ——在市委十一屆六次全體(擴大)會議上的報告
    (2013年12月30日)
    田 向 利

    下面,我代表市委常委會作工作報告。
    一、關于2013年主要工作
    今年以來,面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務,在省委的堅強領導下,我們以學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神為主線,團結帶領全市廣大干部群眾,銳意進取、務實重行,推動全市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設邁出新步伐。一年來,市委常委會重點抓了八方面工作。
     。ㄒ唬┮越夥潘枷霝橄葘,與時俱進完善發展思路。在全市集中開展了“樹正氣、講團結、聚合力、促發展”和解放思想大討論活動,深入查找差距不足,廣泛匯集民智民意和發展正能量,形成了同頻共振大合唱的良好政治生態。根據大討論成果和省委、省政府要求,立足實際提出開放強市、產業立市、旅游興市、文化鑄市發展戰略,確立建設沿海強市、美麗港城的奮斗目標,明確“率先開放、趕超發展,奮力打造河北沿海經濟增長極”的發展路徑,做出打好沿海開放、對接京津、縣域振興、生態環境、借力暑期“五張牌”的戰略部署,并把“五大百日會戰”作為第一仗。這些發展思路和舉措符合上級要求,切合市情實際,順應群眾期盼,為開啟秦皇島奮進崛起新征程奠定了思想和工作基礎。
     。ǘ┮月氏乳_放為引領,增強經濟發展活力。把開放強市置于戰略之首,出臺實施意見,從八個方面入手擴大對外開放。創新方式載體,狠抓招商引資,精心組織“四個入秦”專項行動,先后與200多家重點企業建立聯系,意向簽約一批總投資2000多億元的重大項目,實際利用外資首次突破7.5億美元,創改革開放以來歷年之首。實施對接京津“八個盯緊”,先后與北京信息科技大學、天津大學等6所高校簽署合作協議,與海淀區在科技、教育、旅游、生態和服務外包等領域展開合作,中關村海淀園分園、清華大學智能裝備研究院等落戶秦皇島。圍繞擴大開放狠抓重大基礎設施建設,津秦客專通車,北戴河機場建設順利推進,海北路、北戴河機場連接線等涉暑工程高質量完成。推動政府簡政放權和管理下移,市本級削減“三類事項”319項。積極研究、妥善處理市屬國有企業改制遺留問題。放手支持民營經濟發展。
     。ㄈ┮钥萍紕撔聻閯恿,推動產業轉型升級。堅持把科技引領產業、創新驅動發展作為提升發展質量的內生動力,建立駐秦高校合作對接協調服務機制,以承辦“國家高新區建設20年成就展北戴河巡回展”為契機,搭建了一系列平臺,引進了一批高端人才和科技成果。扶持星箭玻璃、思泰意達、3D打印等一批高成長性“科技小巨人”企業。依靠科技推動裝備制造、糧油食品、現代農業等傳統企業“有中生新”,6家企業躋身河北百強;“無中生有”發展健康養老、環保低碳、高端旅游、文化創意等新興產業,投資20億元的億邦動漫等重點項目開工建設。把西港搬遷改造作為產業轉型升級的重要引擎,扎實推進各項前期工作,提前關停西港區煤炭作業。把項目建設作為主要抓手,捆綁使用市級班子力量,落實分包責任,狠抓督導推進,正大食品等一批重大項目進展順利。打好縣域振興牌,推動縣域經濟實現新發展、縣城面貌發生新變化。啟動園區整合和布局調整,探索實施“一區多園”合作模式,9家省級以上開發區主營收入突破1500億元。
     。ㄋ模┮院S蛑卫砗痛髿馕廴痉乐螢橹攸c,持續改善生態環境。強化生態底線意識,強力推進海域環境綜合整治“十大工程”,堅決關停和限期治理了一批污染企業,主要入海河流和海域水質明顯改善。重視海洋生態保護和漁業資源恢復。開展大氣污染綜合防治,狠抓重點行業、企業和園區治理,加快淘汰落后產能,截至12月28日,今年全市二級以上天數217天,達標率60.4%。啟動城鄉造林和城區增綠三年行動,開展大規模植樹造林,森林覆蓋率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積均比上年有所提高。
     。ㄎ澹┮约訌娚鐣芾頌槁窂,扎實推進平安城市建設。樹立“底線思維”和“歸零思維”,堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理,深化“雙六工程”,開展打擊“兩搶一盜”專項行動,用法治思維化解社會矛盾,發揮人民調解優勢處置醫患糾紛的做法得到上級肯定,連續五次被評為全國社會管理綜合治理優秀市。集中整治食品藥品安全和安全生產、交通安全、消防安全,有效防止了各類重特大安全事故發生。圍繞“安全、和諧、簡樸、滿意”目標,改進暑期服務工作,圓滿完成今年暑期安全保衛和服務保障任務,得到各級各界的肯定和好評。借力暑期爭取到生態環保、交通設施、建設用地、濕地保護等重要支持。
     。┮悦裰麨槟繕,全力保障和改善民生。堅持從群眾關注的民生實事抓起,在今年財力困難的情況下,民生類支出占公共財政預算支出的比重達77.5%,年初承諾的11件實事基本完成。全力落實上級惠民政策,努力提高就業、教育、醫療、住房、社會保障和社會救助水平,城鄉居民人均收入分別增長10%和12%,均高于全省平均水平。積極回應群眾關切,完成燃氣價格下調,用最快時效保質保量完成民族路立交橋、文昌路等老大難道路建設,把“堵心路”變成了“連心橋”,火車站立體廣場年底通車使用。以“一縣兩片”為重點實施扶貧攻堅行動,幫助1.6萬余人實現穩定脫貧。堅持因地制宜、分類指導,扎實開展農村面貌改造提升,省定297個重點村基本完成改造任務。
     。ㄆ撸┮渣h建工作為牽引,著力夯實基層基礎。抓好理論武裝,深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神。高度重視做好宣傳思想工作,牢牢把握意識形態主動權。以“中國夢•我的夢”教育實踐活動凝聚正能量,開展爭創文明城市和志愿服務活動,完成國家公共文化服務體系示范區創建任務。樹立“尊民意、重實績、看閱歷”的用人導向,用開放思維和改革方式選配干部,出臺創新干部考核評價的意見辦法。開展市縣鄉三級干部大培訓,培訓干部2.8萬余人次。從市委市政府“兩辦”抓起,在全市黨政機關開展提素提質提效工作。圍繞打造“四強四有”開放型、服務型基層黨組織,探索加強鄉鎮街道干部隊伍建設,圓滿完成基層建設年任務。落實全省黨的群眾路線教育實踐活動整改措施,為第二批活動預熱升溫。用“四條紀律”狠剎歪風邪氣,開展“兩轉三服務”活動和優化發展環境評議,預計今年全市“三公”經費比上年壓減13%以上。加大反腐倡廉建設力度,全年查辦案件683件,黨政紀處分640人。
     。ò耍┮悦裰髡谓ㄔO為抓手,營造團結和諧的良好氛圍。圍繞發揮統攬全局、協調各方的政治核心作用,每月組織市委中心組集中學習,定期開展談心活動,運用“四個重要法寶”加強市委常委會自身建設。圓滿完成市人大、政府、政協換屆。支持市人大及其常委會、市政協依法履職和發揮作用。重視做好統戰工作,加強民族宗教、對臺和僑務工作,強化對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導。加強國防動員和國防后備力量建設,深化軍民融合式發展。
      總的看,今年以來秦皇島呈現出科學發展之勢、穩中向好之勢、團結奮進之勢,成效令人振奮,值得倍加珍惜。這些成績的取得,是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導的結果,也是全市各級黨組織和廣大干部群眾團結拼搏的結果。在此,我代表市委常委會,向大家表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
      總結一年來的工作,市委常委會也清醒認識到,雖然我們凝聚了全市共識,理清了發展思路,但也僅僅是有了一個好的開端,明年任務還很艱巨,特別是全面深化改革和調結構、治污染、促發展、惠民生面臨非常大的壓力;雖然我們下大力抓開放、抓招商、抓項目,初步鞏固了穩中向好的態勢,但是把工作成果轉化為實實在在的經濟發展成效還需要一個過程,特別是明年經濟形勢并不樂觀,完成各項經濟指標并不輕松;雖然各級干部干事創業的勁頭初步鼓了起來,但是一些干部的精神狀態、能力素質和工作作風,還不能完全適應形勢和任務要求,特別是從發展環境民主評議結果看,一些部門“吃拿卡要”等問題仍較突出;雖然我們注重統籌兼顧,但還只是在一些重點領域取得了一些突破,各項工作齊頭并進、亮點紛呈的局面尚未形成。這些基本判斷和估價是我們做好明年工作的立足點。
      二、認真學習貫徹中央和省委全會精神,扎實做好2014年工作
      黨的十八大以來,新一屆中央領導集體治國理政的一系列大政方針密集出臺,特別是十八屆三中全會提出了全面深化改革的新思想新論斷新舉措,省委八屆六次全會對全省改革發展作出重大部署。做好2014年工作,必須以習近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會、省委八屆六次全會精神為統領,把握環渤海加速發展和京津冀協同發展的大勢,抓住京津產業輻射外溢、秦皇島列入河北沿海發展重點、西港搬遷改造啟動實施等機遇,始終強化發展是第一要務的理念,把“改革引領、穩中求進、創新驅動、科學發展”作為明年工作的總要求,鮮明樹立綠色崛起的發展方向,持續打牢沿海強市、美麗港城建設的扎實基礎。
     。ㄒ唬﹫猿指母镆I強發展。全面深化改革是一場新的偉大革命,力度、廣度和深度前所未有,必將釋放促進發展的巨大紅利。對此,我們要有清醒的認知,牢牢把握改革大勢和難得機遇,按照中央和省委、省政府部署,堅決有序、擔當有為、科學務實地抓好改革,力促秦皇島在改革大潮中趕超發展。
      一是以簡政放權為重點,推進政府職能轉變。要圍繞發揮市場配置資源的決定性作用,準確定位政府職能,以政府職能的“減法”換取市場活力的“加法”。堅持加減適度、放管相宜,在確保政府監管職責到位的前提下,最大限度地簡政放權,該管的必須管到位,不能一管就死;該放的必須放到位,不能一放就亂。要積極穩妥推進政府機構改革,深入開展“兩轉三服務”活動和提素提質提效工作,全方位提升政府服務效能,以營造良好的發展環境來檢驗政府職能轉變的成效。
      二是以清除市場桎梏為根本,激發市場主體活力。要圍繞激活民營經濟、鼓勵全民創業,積極推進商事登記制度改革,按照非禁即入的原則鼓勵民營經濟加快發展,引導本土企業“二次創業”,抓好“個轉企、小升規、規改股、股入市”工作,做大做強做活市場主體。要深化國有企業改革,樹立管企業向管資本轉變的理念,大力發展混合所有制經濟,讓國有經濟活起來、強起來。
    三是以市場思維為切入,破解要素瓶頸。當前要突出抓好金融、土地方面的改革。要大力吸引更多金融機構進入秦皇島,推進小額貸款公司、村鎮銀行建設,鼓勵民間資本設立中小銀行等金融機構,強化金融市場監管,讓金融市場主體盡快多起來、活起來、有序起來。優化金融資源配置,拓寬銀企對接合作,激勵銀行增加信貸投放,多渠道推動企業上市融資。要探索建立城鄉統一的用地市場,穩步推進農村集體經營性用地改革,研究土地隨著項目走的激勵辦法。
      四是以增強縣鄉活力為抓手,提高基層治理能力。鄉鎮街道任務重、責任大、資源少、財力弱,基層基礎薄弱的問題不容忽視。要本著“權隨責走、費隨事轉”的原則,推動權力向縣區、鄉鎮街道下放,增強基層干事創業活力。加強鄉鎮街道干部隊伍的培養、使用和管理,引導激勵干部扎根基層、建功立業。要全面深化農村改革,盡快盤活農村各類資產和資源。探索制定對財政收入增長較快的縣鄉獎勵政策,調動縣鄉加快發展的積極性。
      五是以綜合改革試點為突破,確保先行先試取得實效。秦皇島雖然承擔著國家和省賦予的“6+1”綜合改革試點任務,但總體上進展不大,沒有展現出試點城市的優勢和效益。要順應全面深化改革的大勢,重視發揮改革試點的載體作用,積極對接和跑辦爭取上級政策,努力在先行先試上取得實效,形成促進發展的新動力。相關部門要強化責任,抓緊研究配套政策,加強體制機制創新,創造亮點經驗,放大示范效應,帶動全局改革向縱深推進。
    (二)堅持穩中求進、好中求快抓發展。我國經濟正處在增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特殊階段,2014年大的經濟形勢仍然嚴峻復雜,F在各地發展的勢頭很猛,我們要縮小與先進地區的差距,就要始終把加快發展作為中心工作和根本任務,做到轉變不能轉向、松綁不能松勁、調速不能失速,確保全市經濟發展穩中求進、好中求快。轉變不轉向,就是必須轉變枯澤而漁、粗放發展的指導思想,但同時發展是第一要務的理念不能變,趕超發展的方向不能變,打造河北沿海地區率先發展增長極的目標不能變。松綁不松勁,就是在GDP上松了綁,但抓發展的勁頭絲毫不能松,強化抓招商的猛勁、上項目的韌勁、調結構的狠勁、兼顧各方保穩定的穩勁。調速不失速,就是既要客觀理性地調整發展速度,又要務實鼓勁地保持合理的經濟增長,否則秦皇島就上不了坡、過不了坎。2014年要重點抓好以下幾項工作。
    一是加快推進西港搬遷改造工程。西港搬遷改造是省市政府一號工程,是拉動經濟增長的最大引擎,是加大基礎設施建設投資的最大項目,是對外招商引資的最大平臺,也是歷史賦予我們這屆市委、市政府和全市人民的最大機遇,必須舉全市之力共同推進。要堅持政府主導、市場化運作、項目化管理,加快規劃審批、土地收儲、項目跑辦、招商引資和基礎設施建設,細化項目,責任到人,加快推進。要積極爭取國家和省相關部門的政策資金支持,建立與河港集團的利益共享機制,用改革思維和市場辦法破解融資、開發等難題。明年是西港搬遷改造的關鍵之年,要抓好具體項目實施,力爭完成東擴港區拆遷,全面啟動新港建設;推動西港片區有序開發,讓港城百姓盡快見到大海;調整和完善臨港產業布局,促進臨港產業園區建設取得較大進展。這項工程明年要有明顯形象進度,振奮全市人民的信心,增加對國內外投資者的吸引力。
    二是全面推動產業轉型升級。目前我市三次產業結構表面看較為合理,但實際上并不合理,特別是二產不大不強、偏重偏粗,必須在產業轉型升級上狠下功夫。一產重在抓出特色。發揮資源和區域優勢,依靠市場機制做強特色現代農業,加快農產品交易市場、現代農業示范園區建設。要加大對龍頭企業培育力度,進一步提高農業產業化水平,確保在富農的同時不斷提升農業產業經濟效益。二產重在調優結構。加快運用先進技術改造提升傳統產業,實現傳統優勢企業重煥生機、再現輝煌;通過引資引智,著力引進培育戰略性新興產業,盡快促其壯大成為支柱產業。三產重在提升品質。要專門研究扶持現代服務業發展的政策,大力發展現代物流、金融保險、服務外包、文化創意、電子商務等生產性服務業;圍繞滿足群眾消費需求,推動健康養老、康復養生、商貿購物、家政服務等生活性服務業加快發展,提高消費對經濟增長的貢獻率。要強化旅游興市戰略,推動低端旅游向高端旅游轉型,促進旅游和文化、體育融合,提高旅游業對全市經濟的貢獻度,真正把旅游產業培育成為名副其實的主導產業。
    三是加大項目和園區建設力度。不斷強化“抓項目就是抓發展”的理念,主要領導要親力親為,盯著項目抓,圍繞項目轉,確保項目落地見效。抓項目既要解決“有沒有”的問題,也要解決“好不好”的問題;既要小項目鋪天蓋地,又要大項目頂天立地。要加強和改進項目建設的考核,努力在項目建設特別是大項目、好項目引進上實現新突破。要擴大對外開放,加大招商力度,整合招商力量,建立全市統一共享的招商平臺。明年要組織兩次項目集中觀摩拉練,重點項目繼續實行市級領導分包責任制。要抓好各類園區建設,加快縣域園區統籌整合步伐,大力推行“一區多園”合作模式,發揮園區在承載項目落地、支撐產業發展、振興縣域經濟上的重大作用。
    四是加強基礎設施建設。投資拉動仍是現階段經濟增長的主要動力。要抓住明年國家加大基礎設施建設投資的機遇,積極謀劃、跑辦和爭取上級項目支持,進一步加強交通、能源、水利、林業、城建、信息、公用事業等基礎設施和文化、教育、醫療、衛生、養老等公共服務設施建設,整體提升城市功能和承載能力。要以北戴河功能疏解和臨港產業物流為重點,加快規劃和推進全市域交通路網建設,著力構建現代綜合交通運輸體系,力爭明年暑期北戴河機場通航,興凱湖路至北戴河快速路通行。
      五是高度重視生態環境建設。良好生態是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉,是秦皇島的最大優勢和亮麗名片。要加大治理大氣污染的力度,從減煤、控車、壓塵、治企著手,將每一項措施從嚴、從細、從實抓到位,確保大氣質量持久保持良好態勢。要持續改善海水質量,繼續實施北戴河近岸海域環境綜合整治,抓好重點污染綜合治理,重視海洋生態保護和漁業生態恢復,促進海水質量持續好轉。要實施山水林田湖生態工程,認真落實城鄉造林和城區增綠三年行動規劃,盡快提高全市森林覆蓋率。要積極創建生態文明先行市,把秦皇島打造成為藍天、綠地、碧海、金沙的美好家園,宜居宜游、生態低碳的濱海綠色之城。
    六是積極推進新型城鎮化建設。以中央和省委、省政府決策部署為指導,立足市情實際,深入研究人往哪里去,錢從哪里來,產業往哪兒擺,城市怎么建怎么管等重點問題,堅持以人為本、“四化”同步、彰顯文化、港產城融合發展的原則,走出一條具有秦皇島特色的新型城鎮化之路。要抓住用好全省統籌城鄉一體化發展試點機遇,按照城鄉一體化標準進行全域規劃,組團式推進城鎮建設,保護好組團間的林地、濕地等生態隔離區。北戴河區、開發區要率先實現城鄉一體化,以精細亮美管理展示濱海旅游新形象。海港區要以建設濱海主城區為目標,著力推動城市上品位,特別要高標準規劃建設西港新城,打造中央活力區。山海關區要充分發揮山、海、關、城的資源優勢,努力打造長城與濱海有機融合的歷史文化名城。北戴河新區要大力推進基礎設施建設,加快項目開工落地,展現城區建設新面貌。昌黎、撫寧縣城要堅持向海發展,建設綠廊通道,打造富有濃郁濱海特色的衛星城。青龍、盧龍縣城要打造彰顯歷史文化元素、民俗風貌、旅游特色的中小城市。
     。ㄈ﹫猿謩撔买寗哟侔l展。今年我們圍繞打造沿海增長極,明確了“一帶三高地”的主攻方向。建設“一帶三高地”,關鍵要靠創新驅動。秦皇島特有的城市定位和生態要求,決定了科技創新是轉型升級的必由之路,是跨越趕超的唯一捷徑。要把創新作為撬動秦皇島經濟發展的內生動力,推動各方面資源要素向創新聚集,真正形成科技引領產業、創新驅動發展的戰略導向。
      一要充分發揮高新技術開發區作用。這是科技創新的主陣地。要抓好北戴河新區、海港區省級高新技術開發區建設和秦皇島開發區爭辦國家級高新區工作,以中關村海淀園分園、北大科技產業園、燕大科技園、數據產業基地以及各類農業科技園區為重點,營造良好服務環境,提供科技政策支持,加快引進和集聚一批高端產業、高端項目和高端人才。
      二要抓好科技孵化器建設。重點推進數谷大廈、清華大學智能裝備研究院、北京化工大學生物研究院、天津大學環境工程研究院和國家省級企業技術中心、重點實驗室建設,以企業為創新主體,充分運用市場機制推動創新,激活駐秦高校和科研院所的創新能量,走協同創新和政產學研用融合創新的路子。
    三要用好全國科技巡回展平臺。加快建設科技會展中心,借助每年承辦全國科技成果巡回展契機,合作一批大院大校,對接一批科研成果,搭建一批項目對接平臺,普及一批科技知識,最大限度吸引科技成果和項目落地生根。各縣區都要重視與市內外高校院所合作,共建科技創新園區和平臺,培育科技創新的沃土。
    四要大力培育扶持“科技小巨人”。目前全市科技型企業數量和規模還很少很小,要借鑒先進地區做法,研究專項扶持政策,加大科研投入和技改投資,大力培育和壯大一批“科技小巨人”。要篩選扶持一批產品前景廣闊、成長性較好的中小型科技企業,一對一地提供服務;重點幫助這些企業開拓產品、擴大市場、提升效益,提高核心競爭力,使之真正成為新的經濟增長點。
    五要加大人才和技術引進力度。繼續抓好對接京津“八個盯緊”,在鞏固深化與北京海淀區和中關村合作的基礎上,加大對接天津的力度。要發揮生態優勢,爭取更多的院士來秦合作,聯合更多院所校來秦建立科研機構,吸引高端人才包括海歸人才來秦創業。同時,還要進一步為駐秦高校搞好服務,促進校企合作,讓更多先進技術和科技成果就地轉化。要把創新貫穿到經濟社會發展的全領域和轉型升級的全過程,在全社會營造鼓勵和支持創新的濃厚氛圍,努力打造中國北方科技之城、創新之城。
     。ㄋ模﹫猿挚茖W統籌保障和諧發展。群眾都期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。我們抓發展,就要把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,科學統籌保障和諧發展。
      一要努力提高城鄉居民收入。落實上級有關政策,改革機關事業單位工資和津貼補貼制度,著重提高基層工作人員工資水平。完善工資集體協商和支付保障機制,穩步提升企業職工收入。要采取綜合措施擴大就業,確保就業形勢穩定。要通過擴大就業逐步提高居民收入,實現居民收入增長和經濟發展同步。明年要按照省定標準,一步到位提高全市的城鄉低保標準。
      二要推進基本公共服務均等化。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”和盡力而為、量力而行的要求,完善民生保障體系,做到公開公平公正,分類施保、應保盡保,構筑不同群體安全網。要積極推進教育領域綜合改革,優化配置教育資源,提高教育均衡發展水平。實施公立醫院整合重組,優化醫療資源布局,鼓勵民資辦醫和發展康復養生產業。推進公共文化館所建設。實施全民健身工程,打造休閑體育名城。
      三要加快貧困地區脫貧致富,改善農村人居環境。堅持科學規劃、因地制宜、抓住重點,著力提高扶貧攻堅的實效性和持續性,排好時間段、算好任務帳,分期分批打好扶貧攻堅戰,確保每年都有一大批扶貧對象實質性脫貧。要高度重視改善農村人居環境,突出秦皇島旅游觀光、生態農業的特色,繼續推進農村面貌改造提升,鞏固提高2013年重點村和幫扶村成果,明年新安排的村要突出抓好廁所改造、飲水安全、道路硬化、垃圾處理、村莊綠化等6件事,確保抓出特色。
      四要創新推進平安城市建設。平安是人民幸福安康的基本保證。要加強源頭性、基礎性工作,創新鄉鎮農村和街道社區社會管理。著力解決影響社會和諧穩定的突出問題,建立多元化調解民事糾紛機制,推動人民調解組織全覆蓋。做好維護穩定和安全生產工作,不斷提升全市人民的安全感和幸福感。要進一步改進暑期工作,高標準做好服務暑期和借力暑期工作。
      五要激發城市活力,提升城市魅力。圍繞打造綠色活力秦皇島,以提升城市管理水平和市民文明素質為目標,積極創建全國文明城市,扎實開展“中國夢•我的夢”主題教育實踐活動,研究提煉城市人文精神,讓好的精神和風氣轉化為向上提升、向前發展的強大動力。要加快文化事業和文化產業繁榮發展,以市場化、產業化、社會化為方向,打造獨具特色的民間文化、體育賽事、旅游休閑和老百姓的廣場文化品牌,加快文化產業園區和產業基地建設,促進文化產業通過市場轉化為對經濟增長的貢獻率。
      建設沿海強市、美麗港城不是朝夕之事,而是長久之功,既要立足當前、攻堅克難,又要著眼長遠、持之以恒;既要統籌全局、整體推進,又要扭住關鍵、重點突破。我們要將2014年確定為“項目建設落實年”、“環境整治攻堅年”和“基層工作服務年”,以“功成不必在我”的境界,一步一個腳印地把秦皇島的事業發展推向前進。
      三、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,營造為民務實清廉的氛圍,培樹干事創業的干部隊伍
    開展第二批群眾路線教育實踐活動,是2014年全市各級黨組織的一項重大政治任務。我們要高度重視,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,在改進作風、反對“四風”上下功夫,借勢解決一批影響科學發展的突出問題,理順機制體制,務求實效地抓好活動,確保走在全省前列,讓老百姓看到實實在在的變化。要通過教育實踐活動,把全市上下的注意力最大限度地聚集到發展上來,形成齊心協力抓發展的強大合力。
     。ㄒ唬┨嵴瘛熬駳狻。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。當前秦皇島正處在過坎爬坡、轉型升級的關鍵時期,全市廣大干部始終保持良好的精神狀態至關重要。要有強烈的歷史責任感和時不我待的緊迫感,真正把秦皇島的事情當成自己的事、家里的事去干。自覺做到困難面前不低頭,挑戰面前不退縮,敢跟強的比、敢跟好的賽,在加快發展中縮小與先進地區的差距。要有不達目的不罷休的韌勁,咬定青山不放松,盯緊目標,善做善成。要有敢于擔當的精神,接受工作不走樣,執行任務不打折,事不避難,敢做敢當。我們相信,只要思路對頭,全市上下齊心協力,激發昂揚干勁,秦皇島今后幾年一定會有明顯變化。
    (二)練就“真本事”。貫徹落實黨的十八大以來中央各項決策部署,對全市廣大黨員干部能力素質提出了前所未有的新要求。我們要提高科學研判形勢的本領,切實把握大局,吃透上級精神,腦子要轉得快,步子要跟上趟,搞清楚路往哪走、勁往哪使。要提高駕馭復雜局面的本領,善于破解難題,化解矛盾,協調處理好各方面利益關系。要提高推動科學發展的本領,搞好上下結合,注重統籌協調,特別是在抓招商、上項目上要懂得市場規律,把握經濟脈絡,在加快發展上有實招、見真功。要提高服務人民群眾的本領,認真負責地解決群眾實際困難,做好群眾工作,維護群眾合法權益。要在勤奮學習和努力實踐中增長才干,在推動科學發展、綠色崛起中提升干事創業的真本事。
    (三)鍛造“好作風”。作風決定成敗。要大力弘揚勤勉敬業的作風,以只爭朝夕的精神,各項工作往前趕,認真干好每一天,盡力干成每件事,以干部的“辛苦指數”提升“民生指數”和“發展指數”。要大力弘揚務實重行的作風,堅持干字當頭,自覺做到肯干、實干、能干、會干,不弄虛作假,不做表面文章,踏下心來一件件抓落實,做好打基礎利長遠的實事。要大力弘揚雷厲風行的作風,看準了就干,不能拖拖拉拉,說到做到,辦就辦好,不斷提高執行力和落實力。各級一把手要當抓落實的表率,在前面“領跑”,讓務實重行、實干興市成為秦皇島干部隊伍的自覺追求,以好的作風在全省樹立秦皇島干部的嶄新形象。
    (四)確!安怀鍪隆。黨的十八大以來,中央反腐力度空前加大,明年省委將重點整治以權謀私和吃拿卡要等突出問題,市委也將加大對違法違紀行為和腐敗問題的懲治力度,反腐風暴的導向和震懾效應需要每一名干部自覺警醒。尤其在當前,誘惑和陷阱很多,工作、生活和社會環境都由不得自己選擇,但是廉潔自律完全取決于自己,政治安全完全取決于個人言行。各級干部都要爭做既干事、又干凈的干部,任何時候都要心存敬畏、堅守底線,有廉政定力、有紀律紅線、有道德良知,在全市上下特別是干部隊伍中營造清正清廉清明之風。
      同志們,站在新的起點,踏上新的征程,我們肩負的任務光榮而艱巨。讓我們在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,團結帶領全市廣大干部群眾解放思想,開拓創新,銳意進取、團結拼搏,為建設沿海強市、美麗港城,譜寫中國夢的秦皇島篇章而努力奮斗!
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